Al segle II aC, ja des dels primers temps del període romà, l’existència de les aigües termals de Caldes va propiciar el sorgiment d’una activitat balneària important que aviat va acabar comportant la formació d’un petit nucli de població al seu voltant.

Aquest nucli, anomenat Aqvae Calidae (‘aigües calentes’), va esdevenir el centre d’un municipi romà de dret llatí al segle I dC. Aquest fet implica que, a banda dels balnearis i dels serveis relacionats, Caldes també constava d’un centre administratiu, religiós, econòmic i comercial.